（2007年12月20日）

    根据《湘潭市2007年创建全国文明城市实施方案》和《市城区组织开展“三整四化”工作方案》要求，我局按照 “统一领导、分级负责、条块结合、全局参与、齐抓共管”的原则，从开展广泛宣传，提高认识，强化措施，狠抓落实等几个方面入手，切实将赋予我局“三整四化”任务落到实处。取得显著成果，富洲路违章建筑全部进行了彻底拆除，宝庆路按照整治规划逐步得到落实。现将一年来工作开展情况汇报如下：

    一、统一思想，理清工作思路
    按照市委、市政府“三整四化”会议精神，我局党委高度重视此项工作，专门召开了“三整四化”工作动员大会，明确提出了通过整治富洲路违章建筑和牵头治理宝庆路美化、净化等工作，实现环境优美、文明整洁、秩序井然的市容环境，为达到湘潭“伟人故里、文明湘潭”的优秀旅游城市目标贡献力量。为此，我局把整治中的拆违作为“三整四化”的重中之重，从塑造城市形象，振兴湘潭经济、保护国土资源的战略高度出发，把工作列入局长办公的重要议事日程，坚持“谁主管谁负责、领导带头、全局参与”的原则，切实理清了工作思路。

    二、加强组织领导，健全工作机制

    为把“三整四化”工作落到实处，我们主要做了以下几项工作：
     一是成立机构，健全组织。为认真贯彻落实湘潭市“三整四化”工作精神，我局成立了“三整四化”工作领导小组，由分管副局长刘财贵任组长，执法监察支队长任副组长，办公室设在执法监察支队，全面负责我局“三整四化”工作。    

     二是精心组织，统筹协调。按照赋予我局对“三整四化”工作的要求，结合工作实际，局多次召开会议，专题研究“三整四化”工作，并制订“三整四化”实施方案。明确各责任单位和部门，对于拆违行动还制定了具体实施计划，确保“三整四化”工作高效、扎实开展。

    三是实行局领导分工负责制。将“三整四化”工作和部门年终考核相结合，局领导亲自挂帅，深入富洲路违章建筑和牵头治理宝庆路进行经常性的督促检查，并实行现场办公，解决了一批重点、难点问题。

    四是实行目标管理。始终坚持把“三整四化”工作作为主要工作来抓，局与支队、支队与大队逐级明确责任，增强了各级的责任感和紧迫感，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

  三、广泛宣传，营造“三整四化”浓厚的氛围

    富洲路的违章建筑拆除是这次“三整四化”的重点，为把拆除工作落实到位，我们进行了广泛的拆违宣传，1、召开富洲路两边村民大会，实行面对面的讲法规、讲政策，积极动员自拆；2、利用宣传车进行宣传，张贴政府有关“三整四化”通告80余份，宣传车宣传12台次；3、媒体先行，大造舆论声势。充分发挥新闻媒体覆盖面广、信息传递快、影响面宽的优势，精心策划了富洲路拆违宣传活动，电视台实行现报道，先后电视和报纸报道7次，在社会反响强烈。 
  
    四、扎实整治，确保整治收到成效

   （一）对富洲路的整治彻底到位。按照市政府“三整四化”的要求，富洲路是这次整治的重点，富洲路是我市的北大门，连接长沙、株洲等重要通道，道路两厢的违章建筑基本上都是外来人员在此建门面和餐馆，严重影响了城市的美观。年初，市国土资源执法监察支队在对富洲路6处违章建筑进行了拆除。8月9日，再次组织行动，对富洲路两厢宽幅200米范围内张树初等26户违法建筑进行集中清理拆除，参与行动人员300多人，由市支队组织指挥。为减少群众的损失，经过了机械化和人工两个阶段施工的复杂强拆过程。早上8点，挖土机开进违章建筑现场，拆违工作正式开始，执法人员在拆迁处围拉起了长长的警戒线，拆除的第一栋违章建筑就是富洲路旁的5个餐馆，5个餐馆在2003年时，是富洲路拓宽时的一块私留地属国有土地，现被户主私建为餐馆，属于无证建筑。随后执法人员又来到鑫友汽车休闲站，在休闲站的一间杂屋及门前的临时建筑都没有办理国土证，户主曾某说，当时不知道杂屋建在富洲路是不允许的，就在一口鱼塘的位置上搭建了一间杂屋，并将杂屋租给了他人，现在国土部门要对杂屋进行拆除，曾女士也是极力配合，由于杂屋旁边的鑫友汽车休闲站已取得国土使用证，属合法建筑，依法应当得到保护，因此工作人员在拆除房屋时特别小心，先将连接杂屋和汽车厂的电线取下，再将汽车厂前私搭的木桩卷闸门拆除，最后将杂屋拆除。行动进行了4个多小时，富洲路两厢26户2000多平方米的违章建筑成功拆除。受到市委、市政府领导的高度赞扬。

（二）对宝庆路整治工作取得初步成效

    为了认真贯彻市委、市政府关于创建全国文明城市工作的部署，按照湘潭市“三整四化”工作第二批整治任务通知的要求，我局对整治的责任区域——宝庆路段，进行了认真的组织和实施。

    一是对整治对象进行全面摸底。我局国土资源执法监察支队负责具体实施宝庆路路段“三整四化”的整治工作。今年8月23日，支队组织了三个大队的精干人员，根据整治任务的要求布置了具体工作，为了对全路段的整治单位（户）作详细摸底，我们放大了整治规划立面图。为了让整治单位（户）明确自己整治措施和内容，我们在整治通知上附了整治规划立面图裁剪下的照片和我们的联系电话，工作人员顶着烈日和酷暑，用了3天时间将通知送到了各单位（户），并要求在9月6日前完成整治工作。

    二是对整治单位的督促和指导。从9月1日起，我局工作人员对宝庆路的整治工作进行巡查，对临街路面的垃圾及时清除；对路边影响市容的悬挂物和广告及时清理和规范；对被整治单位（户）的整治工作进行督促和指导。9月6日，我局工作人员对宝庆路的整治工作进行了验收，大多数整治对象的环境大有改观。

    三是整治工作中的存在问题。在对宝庆路的整治工作中，我们遇到了各种各样的困难和问题，这些问题是离整治规划要求有一定的差距和困难，较多问题不能靠单一的单位和部门所有解决的。其一，垃圾中转站的拆除，增建公共绿地，拆除长株潭公交调度站，建议另择址新建问题；其二，净化建筑前广场，利用空地作城市绿地，补修道路人行道的问题；其三，拆除屋顶广告，统一广告色彩等问题。

    以上情况我局工作人员多次与市规划局和建设局相关部门联系商讨解决方案，因时间和资金落实问题，致使问题没有得到更好的解决。